УТВЕРЖДЕНО Приказом и.о. председателя Соликамского городского суда Пермского края от 16.03.2021 № 46

                                                                       

 

                                                                                                                                                                                                                                              

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА ГРАЖДАН

В СОЛИКАМСКОМ ГОРОДСКОМ СУДЕ ПЕРМСКОГО

1.Общие положения

         1. Настоящее Положение разработано в целях надлежащей организации приема граждан в Соликамском городском  суде Пермского края для обеспечения реализации прав граждан на обращение в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

         1.2. Прием граждан в Соликамском городском  суде Пермского края осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами «О судебной системе Российской Федерации», «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», федеральными законами «О статусе судей в Российской Федерации», «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», указами Президента Российской Федерации, распоряжениями председателя Соликамского городского  суда Пермского края, требованиями Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 г. № 36, а также настоящим Положением.

         1.3. Прием граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления (далее - прием граждан) осуществляется в целях оперативного рассмотрения их обращений и проводится председателем Соликамского городского  суда Пермского края (либо лицом, исполняющим его обязанности), а также помощниками председателя, помощниками судей Соликамского городского  суда Пермского края, на которых возложена обязанность по осуществлению приема граждан (далее - помощниками судей).

2. Организация приема граждан председателем Соликамского городского  суда Пермского края

         2.1. Прием граждан председателем Соликамского городского  суда Пермского края проводится по вопросам организации и обеспечения деятельности Соликамского городского  суда Пермского края, жалобам граждан и организаций на волокиту, допущенную судами края при рассмотрении дел, а также на действия судей, не связанные с существом дела.

         2.2. Прием граждан председателем Соликамского городского  суда Пермского края проводится в соответствии с графиком, который утверждается председателем Соликамского городского  суда Пермского края.

         2.3. Прием граждан председателем Соликамского городского  суда Пермского края проводится без предварительной записи.

         2.4. В случае отсутствия в назначенный день приема (командировка, отпуск, болезнь и др.) соответствующего должностного лица прием граждан осуществляют его заместитель либо лицо, исполняющее обязанности должностного лица.

3. Организация приема граждан помощниками судей Соликамского городского  суда Пермского края

         3.1. Помощники судей осуществляют прием письменных обращений, предоставляют гражданам необходимую информацию, создают условия для реализации прав граждан на получение копий судебных постановлений и на снятие копий с помощью технических средств, информируют граждан о результатах рассмотрения обращений в суд, оказывают информационно-консультативную помощь в разъяснении процессуального законодательства и организации судебного делопроизводства.

         3.2. Аттестованные помощники судей осуществляют прием в форменной одежде, а неаттестованные государственные служащие - в одежде делового стиля.

         3.4. При ведении приема граждан помощники судей должны вежливо и корректно общаться с человеком независимо от его эмоционального состояния и уровня культуры; ясно и четко отвечать на возникшие вопросы; внимательно выслушивать людей независимо от их социального положения и уровня образования.

         3.5. Помощниками судей прием осуществляется ежедневно в течение рабочего дня, по графику, утверждаемому председателем суда в соответствии с режимом работы суда, в специально отведенном помещении, оснащенном необходимым имуществом, нормативными, справочными и иными материалами, средствами связи для вызова охраны, врача, обеспечивающем свободный доступ граждан в течение всего рабочего дня.

         3.6. Информация о телефоне приемной суда, времени осуществления приема граждан размещается на специальных информационных стендах, доступных для посетителей, а также на внутреннем сайте и официальном интернет-сайте Соликамского городского  суда Пермского края.

         3.7. Прием граждан ведется без предварительной записи в порядке очередности. При приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

         3.8. В интересах обеспечения защиты прав граждан ведение приема может сопровождаться аудио- и видеозаписью, о чем граждане уведомляются до начала приема.

         3.9. Во время приема граждан, а также при их обращении по телефону гражданам могут даваться устные разъяснения о подведомственности рассмотрения интересующих их вопросов, порядке обращения, компетенции суда, порядке получения информации об итогах рассмотрения письменных обращений.

         3.10. Помощники судей, осуществляющие прием, не вправе оказывать юридическую помощь лицам, обратившимся в суд, за исключением предоставления информации по вопросам оформления обращений, подаваемых в суд, порядка их подачи, порядка получения ответа или запрашиваемых документов.

         3.11. Помощники судей при осуществлении приема граждан вправе оказывать помощь по следующим вопросам:

- форма искового заявления (заявления о вынесении судебного приказа, иных заявлений, жалоб);

- перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению (заявлению, жалобе);

- порядок принятия искового заявления (заявления, жалобы) к производству суда;

- основания отказа в принятии, возвращении, оставления искового заявления (заявления, жалобы) без рассмотрения или без движения, предъявления встречного искового заявления;

- порядок оплаты, освобождения, уменьшения государственной пошлины, представления отсрочки (рассрочки) ее уплаты;

- порядок выдачи копий судебных решений, ознакомления с делами и выдачи иных документов;

- другим вопросам судопроизводства, за исключением вопросов, касающихся применения норм материального права и оценки доказательств.

         3.12. Помощники судей, осуществляющие прием, вправе:

- запрашивать и использовать в своей работе необходимую информацию, в том числе из районных (городских) судов и мировых судей Пермского края;

- привлекать других специалистов аппарата суда для подготовки ответов на поступившие вопросы;

- в исключительных случаях по внутренней связи обратиться к председателю суда и его заместителям для разрешения конкретного вопроса.

         3.13. Устные ответы и разъяснения на устные обращения граждан даются, как правило, в день обращения. Если дать устный ответ (разъяснение) в день обращения не представляется возможным или гражданин настаивает на предоставлении письменного ответа, ему дается устное разъяснение о сроке и порядке получения ответа.

Для получения письменного ответа по итогам приема гражданину предлагается письменно изложить существо своего обращения.

         3.14. Гражданину, обратившемуся с вопросом, не относящимся к компетенции Пермского краевого суда, разъясняется порядок обращения с таким вопросом.

         3.15. Помощники судей обязаны оказывать содействие гражданам в правильном указании адресата в письменных обращениях (наименование соответствующего суда, должность, фамилия, имя и отчество и иные реквизиты).

         3.16. Помощники судей, осуществляющие прием граждан, несут персональную ответственность за качество обслуживания лиц, обращающихся в Приемную.

Помощники судей, осуществляющие прием, обязаны оказать максимально возможное содействие гражданам в разрешении затруднений, возникающих при получении информации, документов или их предоставлении, в случае если эти затруднения обусловлены проблемными ситуациями в организации работы суда.

         3.17. Помощники судей не имеют права предоставлять следующую информацию:

- номера телефонов руководителей и судей данного суда и других судов;

- информацию, составляющую служебную, коммерческую тайну и иную охраняемую законом тайну, а также другие, не подлежащие распространению сведения, ставшие известными им в связи с исполнением должностных обязанностей.

         3.18. Должностное лицо суда, осуществляющее личный прием граждан, принимает решение о порядке разрешения поставленных гражданином вопросов.

         3.19. Лицо, ответственное за организацию работы приемной граждан, ежеквартально представляет председателю суда отчеты о результатах приема граждан.

         3.20. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

         3.21. В случае грубого, агрессивного поведения гражданина прием может быть прекращен. Информация о поведении гражданина отражается в карточке личного приема гражданина либо в журнале личного приема граждан.

         3.22. Граждане в состоянии алкогольного, наркотического и иного опьянения на прием не допускаются.

4. Прием документов

         4.1. При приеме обращений граждан не допускается возложение на них не предусмотренных законом обязанностей или ограничение возможности реализации их прав, в частности, не допускается требование:

- представления документов, не предусмотренных законом, предоставляющим гражданину право, на реализацию которого направлено заявление;

- исполнения гражданином обязанностей, не связанных с заявлением, если это не предусмотрено федеральным законом;

- реализации гражданином своего права только при условии реализации иных не связанных с ним прав, если это не предусмотрено федеральным законом;

- уплаты сборов, не предусмотренных федеральным законом;

- оплаты услуг, связанных с рассмотрением заявления, если оплата этих услуг не установлена федеральным законом;

- снятия копий с документов, если это не предусмотрено федеральным законом;

- обязательного заключения договоров, связанных с рассмотрением заявления, если в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации подобные договоры заключаются в добровольном порядке;

- обязательного использования гражданином при подаче заявлений бланков и иных типовых форм, выдаваемых судом, если это не предусмотрено федеральным законом;

- совершения гражданином иных действий, не предусмотренных законом, устанавливающим порядок рассмотрения заявлений.

         4.2. Помощники судей обязаны проверить оформление обращений, подаваемых в суд, на соответствие общим требованиям к оформлению, а также нормам процессуального законодательства и в случае неверного оформления информировать об этом подателя. Если недостаток в оформлении может быть исправлен немедленно, помощники судей должны указать заявителю на эту возможность. Исправления в запросах правоохранительных и судебных органов не допускаются.

         4.3. Обращения, оформленные не надлежащим образом или не подлежащие подаче в данный суд, могут быть приняты в том случае, если после получения разъяснений заявитель настаивает на принятии обращения, о чем делается отметка в журнале с подписью заявителя.

         4.4. Любое принимаемое обращение должно содержать следующую информацию:

- указание адресата (наименование данного суда);

- фамилию, имя, отчество заявителя или наименование организации, являющейся заявителем;

- полный адрес (с указанием почтового индекса) места жительства или места нахождения заявителя;

- наименование документа (заявление, жалоба, запрос и т.п.);

- личную подпись заявителя или должностного лица организации, являющейся заявителем;

- дату обращения.

В тексте тех категорий обращений, которые в соответствии с нормами процессуального законодательства могут быть поданы только участниками судопроизводства (лицами, участвующими в деле; участниками производства по делам об административных правонарушениях), помимо перечисленной выше информации должно быть указано процессуальное положение заявителя.

         4.5. Если заявитель просит ответ на подаваемое обращение или запрашиваемую копию (подлинник) документа(ов) не направлять почтой, а выдать на руки, либо отправить по другому адресу (другому лицу), на это должно указываться в принимаемом обращении.

         4.6. Если в принимаемом обращении имеется список прилагаемых к нему документов, помощник судьи обязан проверить соответствие приложений, указанных в списке, и только при условии наличия всех перечисленных приложений принять документ. В случае отсутствия каких-либо приложений помощник судьи должен предложить заявителю вычеркнуть отсутствующие приложения из списка и заверить данное исправление подписью заявителя. После внесения указанных исправлений в список приложений обращение может быть принято, в противном случае обращение принятию не подлежит.

         4.7. В случае, когда отсутствие приложения установлено после принятия обращения, составляется акт в соответствии с требованиями Инструкции по судебному делопроизводству о том, что соответствующее обращение принято без указанных в нем приложений.

         4.8. Если обращение подписано представителем или защитником заявителя, помощники судей обязаны проверить наличие предусмотренных законом документов, подтверждающих их полномочия, а при производстве по административным делам дополнительно копии диплома о высшем юридическом образовании.

При отсутствии у лица вышеуказанных документов помощник судьи обязан разъяснить необходимость их обязательного предоставления.

         4.9. Помощник судьи вправе снять копию с подлинника или нотариально заверенной копии доверенности, заверить ее своей подписью и печатью для копий и приобщить ее к поданному обращению.

         4.10. Для обеспечения централизованной регистрации сведения о гражданине, краткое содержание обращения заносятся в журнал личного приема граждан, при разъяснении положений процессуального законодательства либо судебного делопроизводства указание на это также отражается в журнале.

         4.11. Основными сведениями об осуществлении приема, подлежащими учету, являются:

- дата и время приема;

- фамилия, имя, отчество гражданина, почтовый адрес, номер телефона, реквизиты документа, удостоверяющего его личность;

- указание на лицо, в чьих интересах подается жалоба;

- краткое содержание обращения (с указанием по какому делу обращается гражданин гражданскому, уголовному или об административном правонарушении);

- фамилия должностного лица, осуществляющего прием;

- при наличии в обращении недостатков в журнале отражаются какие именно недостатки имеются;

- сведения о результатах приема.

Сведения о сути обращения и результатах приема, внесенные в журнал должны быть конкретными и носить информативный характер.

         4.12. На принятом обращении проставляется штамп с указанием текущей даты. Штамп, заверенный подписью работника, принявшего обращение, по просьбе лица, представившего обращение, ставится также на представленной им дополнительной копии данного обращения.

         4.13. Письменные обращения, принятые в ходе приема граждан, в дальнейшем передаются в отдел делопроизводства для последующей регистрации и передачи для рассмотрения в установленном порядке.

         4.14. Документы, приносимые в дополнение к ранее поданным обращениям, могут быть приняты только в том случае, если обращение, в дополнение к которому они представляются, поступило в суд и еще не рассмотрено.

К документам, представляемым в дополнение к ранее поданным обращениям, должно быть приложено заявление с указанием на то, в дополнение к какому именно обращению они представляются. В случае отсутствия такого заявления помощник судьи обязан указать заявителю на необходимость его составления. Без приобщения указанного заявления документы, представляемые в дополнение к ранее поданным обращениям, могут быть приняты только в том случае, если податель настаивает на их принятии без заявления. При этом помощник судьи обязан принять все возможные меры для установления обращения, в дополнение к которому представляются поданные документы, но не может нести ответственности в случае неверного определения обращения, к которому надлежит приобщить поданные документы.

         4.15. Документы, подаваемые по делам, назначенным к рассмотрению на дату осуществления приема либо на день, следующий за днем осуществления приема, должны быть незамедлительно зарегистрированы с обязательным указанием в штампе времени их приема и переданы в отдел делопроизводства.

         4.16. Если лицо обращается с просьбой о приеме каких-либо документов по конкретному делу непосредственно в день, на который назначено рассмотрение соответствующего дела, помощник судьи должен разъяснить желательность разрешения соответствующего вопроса непосредственно в судебном заседании.

В том случае, если лицо настаивает на принятии обращения, на штампе проставляется время принятия документа, указывается данное время и в журнале регистрации.

         4.17. Помощники судей, осуществляющие прием, должны обеспечить сохранность поступившей документации и передачу материалов по принадлежности.

5. Выдача документов

         5.1. При просьбе гражданина выдать какой-либо документ помощник судьи вправе направить заявителя в соответствующее структурное подразделение суда или при подготовке документа соответствующим отделом выдать его самостоятельно.

         5.2. Помощник судьи при выдаче документа обязан проверить правильность его оформления, и только в случае надлежащего его оформления выдать данный документ.

Документы, оформленные ненадлежащим образом, не могут быть выданы, и должны быть возвращены для дооформления в соответствующее структурное подразделение суда.

         5.3. Помощник судьи не несет ответственности за содержание выдаваемого документа, если данный документ подготовлен в другом структурном подразделении суда.

         5.4. Если документ может быть выдан только определенным категориям лиц, установленным законом, помощник судьи обязан установить личность заявителя и определить его принадлежность к категории лиц, имеющей право на получение данного документа.

         5.5. Если документ выдается представителю заявителя, помощник судьи должен проверить наличие у представителя доверенности от заявителя на совершение соответствующего действия, при отсутствии таковой разъяснить необходимость ее представления.

         5.6. В случаях, когда законом предусмотрена уплата государственной пошлины за выдачу запрашиваемых копий (дубликатов) документов, помощник судьи может выдать запрашиваемый документ только после предоставления в суд квитанции или заверенной копии платежного поручения об оплате государственной пошлины в установленном размере.

Указанная квитанция (копия платежного поручения) приобщается к обращению о выдаче соответствующего документа или, в случае отсутствия данного обращения, к расписке в получении данного документа.

         5.7. Информация о получении запрашиваемого документа отражается лицом собственноручно на его обращении либо на отдельном бланке расписки.

Обязательному указанию подлежат следующие сведения:

- фамилия, имя и отчество лица, получившего документ(ы);

- наименование должности лица, получившего документ(ы), если расписка оформляется не на обращении, содержащем информацию о занимаемой им должности;

- наименование полученного(ых) документа(ов), указание количества полученных экземпляров и количества листов приложений;

- подпись лица, получившего документ(ы);

- дата получения документа(ов).

6. Взаимодействие со структурными подразделениями суда

         6.1. Должностные лица, осуществляющие прием, вправе привлекать к рассмотрению указанных обращений работников соответствующих подразделений суда.

         6.2. В случаях, когда помощник судьи обращается к работникам других структурных подразделений суда, последние обязаны принять незамедлительные меры для разрешения соответствующей проблемной ситуации (например, проверить наличие дела в суде, установить запрашиваемую информацию по материалам соответствующего дела/производства и др.).

         6.3 Работники Приемной обязаны соблюдать порядок передачи принятых документов в другие структурные подразделения суда. За содержание и правильность оформления выдаваемого помощником судьи документа несет ответственность то структурное подразделение суда, в котором данный документ подготовлен. При этом соответствие оформления выдаваемого документа требованиям Инструкции по судебному делопроизводству должно быть проверено помощником судьи даже в том случае, когда документ подготовлен в другом структурном подразделении.